为全面深化放管服改革,兴平市坚持以创优服务环境、方便群众办事为目标,不断深化相对集中行政许可权改革,持续提升行政审批效率、激发市场活力,着力打造一流营商环境,助推市域经济高质量发展。
集中审批事项,提供集约式服务。坚持集中、集约、集成原则,全面推行一窗受理、部门审批、统一发证的综合窗口服务模式,着力打造政务服务无界限、审批无阻隔、办件无差异、线上线下无距离、审批全程无卡点的审批服务体系。目前,558项行政许可事项在行政审批服务局集中受理,其中208项事项实现一枚印章管审批,350项事项推行前台受理、部门审批、中心发证综合窗口受理模式,有效解决了部门条块分割、群众多头跑路问题。
建设全能窗口,提供无差别服务。根据审批事项不同类别,将行政审批综合服务区划分为市场农林受理区、规划建设受理区、社会服务受理区和商事登记区4个功能区域,共设置16个服务窗口,558项行政审批事项在各自功能区每个窗口均能实现综合性、无差别办理。同时,扎实开展多形式、多途径、多层次的业务技能培训,积极打造一人多岗一岗多能的全能型服务窗口,努力实现进一个门、到一个窗、办一件事。
清单管理目录,提供标准化服务。按照一事项一标准、一流程一规范要求,对进驻事项全面梳理,为每一个事项制定标准化办事指南,实行审批目录标准化管理,并将办事指南在兴平门户网、三级政务服务网等平台公布,着力提高办事服务透明度,让群众明明白白办事。梳理编制四办清单,其中马上办250项、网上办541项、就近办49项、一次办557项,平均每个工作日受理事项420多件,进驻事项办理时限平均缩短50%以上。
推广线上办理,提供全天候服务。按照全省一张网要求,围绕咸阳市一体化在线审批平台陕西政务服务网等系统平台,拓展网上可办事项、扩大平台服务范围,并对在政务服务大厅受理事项全部通过系统平台在线办理,实现了线上一网通办、线下一窗受理。将所有依申请类政务服务事项纳入错时、延时、预约服务范围,拓展全天候服务领域,努力让企业和群众约得到办得顺。目前,网上办理事项占比90%,依申请6类网办率已达到91%以上。
完善基层体系,提供家门口服务。加快最多跑一次改革向基层延伸,建立审批1+12+N服务网络,将事项预审、标准化管理、自助服务等向镇(街道)便民服务站、村(社区)代办点辐射,着力打通基层服务最后一公里。规范统一下放事项数量、名称、申请材料、审批标准和时限等要素,辖区12个镇办62项政务服务事项率先融入全省一网通办政务服务平台。将综合受理模式向镇办、村(社区)延伸,从根本上化解基层行政审批服务多头跑、办事难问题。(焦鹏刚)