抗日相持阶段的到来，使国内各种原本就有的矛盾更趋复杂，抗日局势处于最艰苦的时刻，国民党发动第一次反共高潮之后，顽固派的反共活动迅速扩大，在这种严峻的形势下，中共陕西省委根据中共中央《关于巩固党的决定》中强调指出的“整顿紧缩严密和巩固党的组织”的指示精神，为了缩小目标，防止国民党顽固派的破坏，决定撤销中共商洛工委，新组建中共商县县委接替其工作。
1940年2月，陕西省委决定由王连成组建中共商县县委并担任县委书记。3月，在巩家湾小学，由王连成主持召开了中共商县县委成立会议，宣布了县委主要领导成员及其分工，王连成任县委书记，委员为巩德胜(分管组织)、刘丹东(分管宣传)、周宝航(分管宣传)、王士哲(分管青年、军事)、王庆华(分管军事)。并讨论研究了工作，主要是建立与发展武装力量，在必要时同国民党顽固派进行武装斗争；继续发展民先队员和共产党员，对已发展的共产党员和民先队员，可继续送陕甘宁边区学习，培养教育；争取一切有利机会，将共产党员打入国民党政权中，以公开合法身份作掩护，开展党的工作。同时研究决定惩办反共顽固分子第六、七区保安中队队长冯麟生。中共商县县委建立之后，领导人民革命武装，在开展抗日活动中与国民党顽固分子展开了针锋相对的斗争。
中共商县县委成立之后，正确地研究和分析了相持阶段的严重形势，为了最大限度地孤立极少数的反共顽固派，广泛团结一切可能团结的抗日力量，使团结抗战的局面得以坚持和发展，决定对顽固派的反共摩擦给以坚决地自卫反击，特制定了惩办顽固分子冯麟生的方案。县委成员分头行动，积极准备，筹划武器，待机反击。为了掌握冯麟生的踪迹，县委派县委委员王士哲打入龙驹寨乡公所，既侦察冯麟生的行踪，又分化瓦解其内部。
根据王士哲提供的情报，县委决定在冯麟生开会结束返回龙驹寨的途中埋伏截击。6月23日，当冯麟生行至茶房后街时，被埋伏在此的革命武装痛击，冯麟生及其警卫队四处逃窜，溃不成军。当冯麟生从水沟口往对峪塬头逃走时，窜到半坡被巩全林击毙。这次反摩擦斗争，毙俘分队长以下顽固分子30多名，缴枪60支，打击了地方反共顽固派的嚣张气焰，鼓舞了军民的抗日热情。
冯麟生之死，引起国民党顽固派的报复，一时大兵压境，到处搜捕共产党人和武装骨干，企图把抗日武装一网打尽。县委根据中共陕西省委1940年5月20日关于迅速调动暴露了的干部、党员回陕甘宁边区的通知精神，决定让王连成、巩德胜、刘丹东等领导成员分批去陕甘宁边区，其他武装疏散隐蔽，同时还对商县地下党的工作进行了安排。
1940年8月，中共陕西省委巡视员王力根据商县的险恶形势，决定将商县县委移驻蓝田，实行异地领导。王连成、巩德胜、周宝航等先后抵蓝田，在大寨村小学以教书为名，继续领导商县的抗日救亡工作。
英雄人物：
王士哲，1920年5月生，丹凤县龙驹寨水泉村人。卢沟桥事变后，王士哲在进步教师宋昌艺等支持下，组织学生上街宣传，张贴抗日救亡标语，受到中共商洛工委书记王柏栋的好评。加入民先队组织后，任龙驹寨民先队队长。1938年1月初加入中国共产党，6月，高小毕业，受党组织派遣，以小学教师的身份，到武关、商南一带开展抗日救亡活动。9月，中共陕西省巡视员赵希愚来商洛检查工作时，他担任安全保卫工作，圆满地完成了任务。1939年1月，在省委干部训练班、安吴堡青年训练班学习。1940年2月奉命回商洛工作，任商县县委委员，6月被敌逮捕，王士哲在狱中坚贞不屈，积极组织难友开展狱中斗争，对看守人员做抗日宣传工作。1941年10月31日于商县城外英勇就义，时年21岁。(中共商洛市委党史研究室供稿)