《当代陕西》2021年10期刊发岚皋县委常委、组织部部长常彬署名文章《基层党建的聚力点围绕乡村振兴强组织、选干部、聚人才》。
原文如下:
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好三农工作的总抓手。基层组工战线要坚持组织路线服务政治路线,抓党建促乡村振兴,围绕乡村振兴需要强组织、选干部、聚人才,把基层党组织和广大党员干部的强大力量汇聚起来,助力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
夯实筑牢实施乡村振兴的战斗堡垒。坚持把推动以党组织为核心的农村组织振兴作为根本保证。推行乡村组织振兴五星六级工作机制,组织村社区对照支部核心强、两委班子强、党员队伍强、集体经济强、社会治理强标准,创建一星级到五星级红旗党支部,创建不达标的纳入相对后进支部进行整顿,依据创建结果建立村干部差异化补贴待遇体系,优先推荐评价排名靠前村的干部报考公务员、参加学历提升计划,探索出干好有奖励、追赶有榜样、上进有出路、离任有保障的村干部职业化路径。持续深化易地搬迁社区党建红色引领、两业金色增收、三方协同橙色管理、4+X绿色服务的睦邻之家工作模式,健全睦邻之家线下多功能服务站、线上智慧平台、逐户发放睦邻便民卡的一站一卡一平台立体化服务体系,督促机关单位到安置社区亮项目、社会组织亮身份、机关党员亮承诺、搬迁党员亮职责,引导搬迁群众跟党走,奋力创造美好新生活。抓实党建+集体经济,县财政累计整合1.79亿资金支持村集体经济建设,每年安排50万元专项奖励资金,出台提取村集体经济组织当年经营收益10%补助管理人员措施,实行党支部+村集体经济组织+反租倒包、能人带动、市场主体、投资收取固定收益四种发展模式,鼓励各村联合成立实体、入股共同经营,实现以大带小、以强带弱,培育四季镇天坪村、南宫山镇宏大村、蔺河镇蒋家关村、大道河镇东坪村等一批示范点。充分发挥党员先锋模范作用,大力弘扬全国脱贫攻坚先进个人伍先忠等身边榜样,落细无职党员年初承诺、平时践诺、年底评诺的三诺管理,隆重选树群众中的自强标兵勤劳致富典型,严厉抵制吃光分净、等靠闹要不良风气,努力培树自强自立、向上向善的文明乡风。
靶向锤炼实施乡村振兴的一线队伍。始终把巩固脱贫成果和乡村振兴主战场作为干部选育管用的主渠道,营造组织搭平台、干部谋事业的选用环境,真正让干部在实践一线经风雨、受摔打、快成长。以镇领导班子换届为契机,推行科学研判筛选、实名推荐推选、素质展示竞选和多维分析比实绩、联评联审比品行的三选两比优选干部办法,形成选用标准看得懂、选用过程看得清、选用结果看得准的科学机制,让政治过硬、真抓实干、勇立潮头的优秀干部一门心思干事、不用分心谋人。采取统一管理、同台比拼、能进能出、导师帮带的措施,建立优秀年轻干部成长积分制度,确定74名综合素质高、培养潜力大、处在乡村振兴一线的85后、90后干部为优秀年轻干部,通过岗位赋分、实绩评分、荣誉加分、竞赛得分、干群打分五种积分方式,对综合表现排名定等次,靠前的及时提拔重用、靠后的予以调整,让年轻干部当几回热锅上的蚂蚁,在矛盾问题的磨砺下蹲苗拔节、脱颖而出。严格执行四个不摘,选派新提拔优秀年轻干部、成熟后备干部、富有经验的转任非领导职务干部,担任新一轮驻村第一书记和工作队员,立足优先选用、晋级、评优等途径建立四抓四引领机制,常态不打招呼、不设线路、不定时间、直接到村暗访,随机视频连线点对点抽查驻村情况,每次岗位调整、职级晋升把乡村振兴一线作为重中之重,激励干部坚定信心到主战场上打硬仗、急难险重岗位挑重担、追赶超越中立功劳、边远地方务实干。
精准汇聚实施乡村振兴的智慧力量。切实把培养用得上、留得住、扎得进的人才队伍作为关键一招。诚心诚意引进紧缺人才,紧扣生态旅游、富硒产业、市场营销等需求,建立人才引进目录,出台《人才引进培养管理办法》和配套制度,制定安家费补贴、编制保障、家属就业等系列优惠政策,累计刚性引才114人,柔性引进省内外产业技术领军人才24人,极大补强高层次、紧缺型人才队伍短板。落实校地合作机制,联系建立陕西师大(岚皋)专家工作团,指导四季镇建成全省首个非遗文旅小镇;成立西农大安康(岚皋)猕猴桃技术推广站,全县建成猕猴桃科技示范园2705亩;出台在职学历提升保障措施,实行生活补贴、学费差旅费报销和取得学历后留岚工作一次性奖励,为在职专技人员进修提升开启绿色通道。精心选育乡土人才,聚焦农村电商、职业农民、乡村工匠等农创客、田秀才,选树100名明星乡土人才,从补助激励、短期培训、支持创业等方面建立配套服务制度;围绕村集体经济建设不会干的突出问题,探索乡村振兴示范村选聘职业经理人工作,通过统一颁证认定、县内自主选择、盈利保障为主、适当鼓励补助等办法,吸引优秀农村经纪人、产业人才到集体经济建设中一显身手。全力构建敬才重才环境,县级党政领导结对联系优秀人才,县财政每年预算200万元人才发展专项资金,定期组织优秀人才县情考察、健康体检、异地培训,每两年评选一批岚皋名医、名师、名匠和学科带头人,每年开展青春岚皋行动发掘年轻人才,健全优秀人才成长全程关注制度,实行提拔调整、职称晋级、年度评优等方面同等条件下优先,引领各行各业人才队伍扎根一线、奉献家乡,在乡村振兴伟大实践中矢志奋斗、建功立业。