(朱安明)近年来,柞水县将小批量、多渠道的涉农资金整合使用,释放涉农资金的集聚效应,为全县经济发展奠定坚实的资金保障。
坚持规划引领,明确支农整合“方向标”。柞水县紧扣《柞水县脱贫攻坚总体规划》《柞水县脱贫产业发展规划》,编制了财政涉农资金整合五年整合规划和年度整合方案,围绕年度农业农村工作要点,及时编制了一批特色农业产业规划,调整完善专项规划和涉农资金整合年度实施方案,大力培育和扶持农民专业合作组织,将所有有劳动能力的贫困户捆绑在产业链上,确保项目规划能实施、得实效。坚持开源引流,扩大资金来源“蓄水池”。印发了《精准扶贫贷款担保储务基金管理办法(试行)》《农户贷资金使用管理办法》,注资5000万元作为小额贷款储备金,成立互助资金协会58个,各村互助资金协会注册手续完善,银行开户到位,陆续开展放款业务,真正解决群众发展产业资金难题。积极推进农村“三变”改革,将财政扶贫专项资金直接投资建设或参股龙头企业、专业合作社和产业大户领办的经济组织,村级集体经济组织不断发展壮大。
坚持机制保障,拧紧资金监管“安全阀”。成立了以县委书记为第一组长,县长为组长的财政涉农资金整合工作领导小组,修订完善了《财政专项扶贫资金监督管理办法》,明确了财政部门、扶贫部门、项目主管部门及村级班子的监管职责,建立了全过程、全方位、公开透明、网格化的扶贫资金项目监管机制,加强项目资金事前、事中、事后监督,并委托中介机构对项目进行决算审计,形成了条块结合、上下联动、群众参与、齐抓共管的监管格局。