本报通讯员 陈文成
近年来，勉县聚焦城市基层党建重点任务和城市基层治理的难点热点，坚持整体布局、平台助推、融合共治的总体思路，优体系、融条块、抓行业、强堡垒，健全完善“四个体系”，推动各领域党组织和各类资源的有机融合、互联互通、共治共享，着力提升城市基层治理水平。
坚持整体联动，构建贯通组织体系
完善县、街道、社区三级联席会议制度，吸纳发改、公安、城管等6个相关职能部门进入城市基层党建工作领导小组，建立县委常委包联城市社区制度，68名驻区单位党组织负责人担任街道社区兼职委员，充分调动各领域资源凝聚工作合力。围绕党建引领城市基层治理，把“红色物业”示范引领行动作为书记项目，以上率下带动班子成员和相关镇、街道、部门聚焦难点堵点，破题推动工作。印发《关于进一步加强和改进城市基层党建工作的通知》，制定《关于开展省级城市基层党建示范县创建工作的实施方案》，明确13个方面24条具体创建任务，列出任务清单和完成时限，将勉阳街道、住建、房管承担的6条社区物业党建联建任务列入年度考核评价刚性指标。开发“沔e家”小程序并投入试运行，构建“民呼我应”机制。
搭建阵地平台，构建供需服务体系
按照区域共建、共创共享的模式，根据城区党组织分布实际，投入资金280万元，建立四个各具特色的党群服务中心，整合定军山大道北段商户聚集街区小微企业、个体户、专业市场等资源，打造“小个专”党建示范街区，进一步织密织牢组织网络，提升城市整体服务水平。充分发挥党群服务中心和“小个专”党建示范街区阵地优势和纽带作用，采取摸排需求、资源配置、年初计划、按月实施的方式，常态化推动驻区单位、“两新”组织及各类志愿服务队伍融入城市基层治理服务，为城区内的社区、机关单位、党组织、党员干部和创业者提供服务平台、活动阵地。充分整合部门单位职能优势和专业资源，开展内容丰富、形式多样的活动，形成了“定军先锋荟”党建沙龙、“沔水摆渡人”创客沙龙、“定军青课堂”“圆梦微心愿”“汉水星光”等一系列特色项目。截至目前，党群中心累计开展党性教育、生活服务、技能培训等党群活动700余场次，服务党员群众3万余人次。
整合各类资源，构建联动治理体系
根据机关单位职能和社区需求，将10个乡镇社区双报到单位统一调整到城市社区，扎实开展机关—社区“六共四联”项目化共驻共建，常态化推动街道社区党建与驻区单位党建“双考双评”，形成以社区党组织为核心的党建共建格局。大力推行“三单管理”模式，社区针对群众需求建立“需求清单”，机关党组织结合自身优势提供“资源清单”，召开联席会议进行双向对接形成“项目清单”，通过季度规划、按月实施的方式，推进项目落地见效。近年来，围绕环境整治、社区服务、平安建设等6个方面累计策划实施共建项目85个，开展活动540余场，形成了“财政金管家”“健康卫士·时代先锋”“红领巾法学院”等一批特色项目。尤其是在疫情防控和防汛救灾等急难险重任务中，各部门单位党组织党员第一时间深入共建社区、小区，开展防控排查、抢险救灾、物资支援，城市资源配置进一步优化盘活。
突出融合共治，构建小区自治体系
整合24家物业服务企业、42名物业服务从业人员成立勉县物业管理协会并建立党组织，牵头制定行业规约，开展《陕西省物业服务管理条例》培训，进一步规范行业行为。督促24家企业将党建工作写入章程，指导符合条件的5家物业服务企业成立党组织，下派17名业务骨干担任党建指导员，实现全县物业服务企业党的组织和工作全覆盖。创新物业服务质量评价方式，为55个物业小区选聘物业服务质量义务监督员，联合街道社区对物业服务情况进行评价，评价意见计入物业服务企业信用档案。建立物业项目负责人到所在社区报到制度，推动物业服务融入社区治理。按照“社区党组织+物业服务企业+业主代表”的方式，创建“红色物业”小区32个，组建业主委员会53个。出台党建引领小区治理议事规则《示范文本》，建立社区党组织、小区党支部、业主委员会、物业服务企业四方联席会议制度，形成高效运转的议事协商机制，推动城市小区共治共享。