本报记者 崔慧芬
巍巍秦岭、莽莽巴山,万物并秀、草木葳蕤。良好的生态环境是我市最大的发展优势。近年来,市委、市政府深入贯彻“两山”理念,牢记秦岭生态保护“国之大者”,扛牢“一泓清水永续北上”的政治责任,严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》及相关规划,切实当好秦巴生态卫士。
在全市上下的共同努力下,我市秦巴生态治理有力有效,生态管护逐步规范,生态环境持续向好,秦岭区域小水电整治、“五乱”问题整改销号备案等工作走在全省前列,奋力书写出高质量发展的绿色答卷。
夯实责任,悉心守护绿色家园
北依秦岭、南屏巴山,长江最大支流——汉江穿境而过,汉中人民的生产生活与绿色山水息息相关。
秦岭巴山的馈赠,让我市成为了一片资源丰富、物华天宝的富饶之地,朱鹮、大熊猫等“国宝”在这里安家,“天然氧吧”的荣誉称号吸引着八方来客,秀美山水更是让汉中成为宜居宜业的幸福美丽城市。
被大自然无私养育的天汉儿女,也悉心守护着巍巍秦岭、莽莽巴山,用实际行动践行绿水青山就是金山银山的发展理念。我市将秦巴生态保护纳入党委、政府重要议事日程和人大、政协监督重点领域,多次召开会议高位推进、专项部署。举办践行“两山论”暨秦岭生态环境保护大会,实行市县党委、政府双签目标责任书制度,纳入全市目标考核,切实夯实县区主体责任和行业部门监管责任,扎实推进各项工作落实落地。
近年来,我市高标准完成了秦岭区域生态环境保护勘界立标工作,设立核心保护区、重点保护区、一般保护区标牌82个,设置实体、电子界桩10781个,科学确定了我市秦岭生态环境保护范围和规划分区界线。同时,出台了秦岭区域污染防治、生物多样性保护等6个市级专项规划,“三区三线”划定工作通过省级审查,发布实施“三线一单”,严格管控生态环境保护红线,不断强化涉秦岭项目全过程监管。
铁腕治乱,好生态与好经济同行
经济发展不能以破坏生态为代价——这是我市坚定不移贯彻落实的发展理念。为了做好生态环境保护,我市扎实开展“五乱”问题专项整治,各级党政主要负责同志坚持用“脚步丈量”检验秦岭区域问题整改成效,深入调研、实地暗访、高频调度。各级各部门坚持举一反三、系统治理原则,大力开展联合执法、“长江禁渔”、卫片执法、违建别墅、农村乱占耕地建房清理整治、严厉打击整治破坏秦巴野生动植物资源违法犯罪等专项行动,始终保持严打高压态势,推进各类问题整治。
去年以来,共完成589个“五乱”问题整改销号备案、涉秦岭区域118座小水电整治任务,查处破坏生态环保问题498个,处理647人,其中给予党纪政务处分409人,查处破坏野生动物资源案件116起,查办涉渔案件98起。
开展五乱整治的同时,生态修复也在同步进行。我市全面推行林(山)长制,设立市县镇村四级林(山)长4237名,发布总林(山)长令,实施营造林66.88万亩,治理水土流失450平方公里。重点保护区内12个采矿权、3个探矿权全部退出保护区范围,累计关闭退出各类矿山357个,实施矿山生态修复治理547个,7个历史遗留矿山生态修复项目完成工程量均在80%以上,建成绿色矿山2个。
秦岭重点保护区现有尾矿库全部清理退出,完成10个硫铁矿生态环境综合整治方案编制及项目申报,排查整改旅游景区内违规建筑物(构筑物)问题2处,规范整治农家乐45个……环境保护与经济社会发展并重,好生态与好经济同行,“西北小江南”的生态画卷更加美丽。
取舍有度,走好绿色发展之路
取舍有度,才是最好的发展之路。我市严格落实秦岭区域产业准入清单制度,强化项目审批管理,禁止高污染、高能耗、高排放产业项目进入,下达2021年陕南绿色循环发展专项资金3.57亿元,支持项目57个,拉动投资44亿元。积极对接秦创原总窗口,组建秦创原汉中促进中心和生态产品技术创新研究院,编制《生态产品价值实现机制试点方案(试行)》和《生态产品目录清单》,“两山资源公司”实现县域全覆盖。紧扣“绿色循环·汉风古韵”战略定位,优化16条重点产业链,大力发展全域旅游和生态康养、中药材、民宿等产业,策划推出40条精品旅游线路,新增4A级景区2个、省级全域旅游示范区3个,全市中药材产量位居全省第一。
山养育人,人呵护山。在全市上下的共同努力下,我市生态环境持续好转,汉江、嘉陵江出境水质保持在Ⅱ类标准,生物多样性得到有效保护,首次实现松材线虫病发生面积、疫木数量、疫点个数“三个全面下降”,境内还出现了国家二级保护动物细鳞鲑逆流产卵“鱼跃龙门”的罕见景象。
为增强群众的环保意识,我市还组建秦岭环保青年志愿服务队近百个,开展环保志愿服务活动540多场次。如今,无论是城镇还是乡村、社区还是企业、干部还是群众,“保护秦巴生态”已成为全市人民的共同心声。
人不负青山,青山定不负人。眼下的汉中,山与水相伴,人与绿共生,一座山水相依、人水和谐的绿色之城正如一颗明珠,闪耀在巍巍秦岭巴山间,让居者自豪、来者依恋、闻者向往。
未来,我市将继续认真践行“两山”理念,遵循“绿色循环·汉风古韵”战略定位,当好生态卫士,护好绿水青山,让秦岭巴山的山更绿、天更蓝、水更清,为汉中的高质量发展提供更坚实、可靠、优质的生态环境。