坚持党建领航 共建“首善社区”

汉台区汉中路街道办事处上水渡社区地处汉台区西南角，毗邻汉江河北岸，历史上曾为汉江重要渡口之一。随着滨江新区开发建设，2017年由村转为社区，辖区2.5平方公里，现有居民小区7个，常住居民7500余人。近年来，该社区按照“1+4”基层治理总体部署，建强党群服务主阵地，搭起社会治理大平台，着力打造和美、和顺、和谐的“首善社区”。

坚持党建引领，推动社区治理协同化

坚持党的领导、区域协同共治，是优化基层治理的关键所在和重要路径。社区党组织全面落实兼职委员、“双报到”、“三项清单”和党建联席会议等制度，组织驻地单位开展“认领一个共建项目，参加一次党日活动，组织一次走访慰问，开展一次主题宣讲”活动，精心策划包装党建项目，签订共建项目协议，定期沟通协商、通报调度，扣紧联动链条，实施“老年大学分校”“职工之家”“妇儿之家”“老旧院落环境整治”“创业再就业”等共建项目，推动共驻共建由“感情化”向“责任化”转变，社区治理服务能力显著提升，先后被授予“汉中市先进基层党组织”“妇女儿童之家示范点”等荣誉。

建好红色阵地，推动社区服务亲民化

心有群众，工作才有方向。社区把党群服务中心作为政治引领、凝聚人心、服务群众的重要窗口，着力建设集约高效、开放便捷的红色阵地，高标准打造了1800余平方米的社区党群服务中心。建成标准化便民服务室，配备自助缴费机、业务查询机、母婴关爱室等便民设施。主动承接113项公共服务事项，完善错时延时、预约上门、“帮代办”等制度，常态化实行“一站式”服务。统筹现实因素，合理划分功能区域，按需匹配服务资源，因地制宜设立国学馆、舞蹈室、健身房、村史馆、24小时图书馆等，引进专业养老机构开展老人日间照料、开办社区食堂，为老人提供优质低偿的用餐服务，着力构建起社区“15分钟便民服务圈”。

建构智慧网格，推动社区治理精细化

网格化管理是基层治理的重要手段。社区立足自身实际，细分8个基础网格，并增设天汉长街商圈专业网格1个。坚持网格党建，成立网格党小组，建立由1名专职网格员和楼栋长、中心户长等信息员组成的“一格多员”工作队伍，不间断走访、巡查、宣传，实现“网中有人、格中有位”。依托智慧汉中路小程序、网格微信群等平台，整合社区公共服务、政务服务及便民服务等信息资源，拓展民情直通渠道，为居民提供高效便捷的智慧化、便捷化服务。2020年以来，社区网格平台办理事项400余件，处置居民“随手拍”问题30余个，化解矛盾纠纷60余起，排查整治安全隐患23处。社区被评为汉台区“食品安全示范社区”“小额保险先进集体”。

建设“三个银行”，推动社区治理集成化

服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。社区以“三个银行”建设为抓手，走好新时代党的群众路线。“金融银行”改善民生。社区成立资产管理公司、物业管理公司，探索建立集体收益增长、群众满意度提升与干部待遇挂钩机制，集体资产保值增值，社区为民服务能力不断增强。目前，集体积累资产2100余万元，连续四年向居民分红970余万元，向60岁以上老人发放生活补贴50余万元。“道德银行”涵养民风。由党员、网格员、居民代表组成道德评议队伍，对居民家庭好人好事、善行义举等积分管理，通过“道德超市”兑现奖励，构筑起见贤思齐、崇德向善的风尚新高地。“时间银行”汇聚民力。吸纳乡贤、老党员、退休职工、物业人员等群体，组建“追梦路上”志愿者服务队，采取积分制管理、以服务换服务等方式，最大限度汇聚城市发展正能量。社区已有注册志愿者60余人，志愿赞助商家101家，先后开展志愿服务50余次，得到了群众的一致称赞点赞。社区被表彰为陕西省“慈善示范社区”。