(通讯员 柳星星)为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,国家税务总局宁陕县税务局紧扣要求,充分发挥部门职能作用,采取三个一措施,以实现基础信息共管、涉税数据共享、征管协作共治、经济税源共育、诚信体系共建为着力点,主动争取地方政府支持,积极加强部门多维多面协作,持续深化拓展税收精诚共治新格局。
强化组织领导,一盘棋推进。坚持齐抓共管,成立以县委常委、常务副县长为组长,县财政、公安、发改、法院、检察院等部门及各镇人民政府主要负责人为成员的宁陕县税收精诚共治工作领导小组,定期召开联席会议,研究谋划、部署推进全县税收共治工作;印发《宁陕县推进税收精诚共治联动协作机制实施方案》,坚持依法依规、信息共享、联合惩戒、整体联动原则,大力整合部门综合治税力量、强化涉税数据交互运用、提升涉税(费)服务营商环境、共建社会信用诚信体系,形成政府主导、税务主管、部门合作、社会协同、长效互动的税收共治新格局,不断提升税收现代化治理能力,为县域经济社会发展提供坚实保障。
压实工作责任,一张网覆盖。根据各部门工作职能,结合税收工作实际,制定两单一表,即:《涉税(费)基础信息表》《涉税(费)数据共享需求清单》和《税费征管协作事项清单》,细化各部门联动共治事项。《涉税(费)基础信息表》列明纳税人(缴费人)基本信息采集、税(费)源情况核查、纳税服务推行及涉税问题协调等11项事项,旨在及时掌握经济税源变化,规范市场秩序;《涉税(费)数据共享需求清单》根据各税(费)种征管实际,按需求数据资源类别,与18个单位建立数据共享清单,列明50类252项数据共享事项,定期交换共享,强化数据分析运用,实现多部门事前、事中、事后联动监管;《税费征管协作事项清单》与35个单位建立18项征管协作事项,实施联合惩戒,深入推进协税护税,合力维护税法刚性,提升全社会纳税遵从度,共同建立社会信用体系。
明确工作要求,一体化管理。要求各共治单位根据税收征管需要和工作职责,确定一名信息联络员,负责本单位共享信息的收集、整理、传递和日常联系,按时提供相关资料,确保信息及时准确、快速高效,以部门联动共治切实加强税(费)源管理,堵塞管理漏洞,提高税收征管质效,推进税收行业科学化、精细化管理;同时,严肃信息安全纪律,要求领导小组各成员单位及相关人员签订保密协议,依法保管和使用获取的信息,不得将共享信息用于履行法定职责之外的用途。因泄密造成严重后果的,将对相关人员追究相应法律责任。
构建新格局 释放大能量
记者 李静
短 评
在新形势新环境下,统筹协调税务部门与涉税各方主体力量,构建起党政领导、税务主责、部门合作、社会协同和公众参与的税收共治新格局,将为推动区域经济社会高质量发展提供有力支撑。
从以往的经验来看,制约协同治理效应提升的关键,是部门之间的数据等信息壁垒,所以跨部门的数据信息交流传递是税收共治的重要基础。宁陕37个部门通过建立数据共享机制、合作机制,推动税收治理进入跨部门、跨行业数据共享阶段,并把共治理念贯彻始终,实现多部门事前、事中、事后联动监管,通过凝聚多部门联动的合力,促进税收征管能力不断提升,进一步深化拓展了税收共治格局,充分调动了全社会参与税收治理的协同性,同时也进一步发挥了税收在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。相信随着各种有效探索的落地,税收共治的能量会不断释放。