(记者 朱媛媛 见习记者 王媛丽)10月29日,记者从汉中市深化商事制度改革新闻发布会上了解到,截至2021年10月25日,全市市场主体总量达268744户,居全省第5名。今年新登记市场主体47797户,同比增长88.40%。商事制度改革以来,我市市场主体在总量增长的同时,三年存活率、五年存活率、十年存活率分别为80.60%、78.77%、71.74%,均高于全省平均水平。
市市场监督管理局有关负责同志在发布会上介绍,商事制度改革以来,我市按照国家、省、市统一部署,先后实施了注册资本实缴改认缴、取消年检实行年报公示、“先证后照”改为“先照后证”、实施“多证合一”、放宽企业名称和经营住所限制、推行全程电子化登记、实施“双随机、一公开”监管、“证照分离”改革全覆盖等多项改革措施,促进了我市营商环境的优化提升,激发了市场活力,收到了良好效果。
营造宽松便捷的市场准入环境,在持续实施简化企业开办和注销程序行动方案的基础上,今年我市采取了推行企业开办规范化标准化,推进“先照后证”工作,落实政府免费刻制印章服务等一系列措施,营造更加宽松便捷的市场准入环境。将企业开办用时压缩至2.5个工作日,一般企业注销用时压缩至1个工作日。先领取营业执照,再办理许可证,对新办企业刻制印章实行政府买单,累计为新办企业刻制印章5万多枚。
扎实推进企业注销便利化工作,开通了“企业注销网上服务专区”,实现各有关部门“信息共享、同步指引”,企业“一网”获知各环节流程、进度和结果,提升企业办事体验。继续扩大简易注销的适用范围,在全市范围内将企业简易注销的公告期由45天压减到20天。今年以来,全市共注销市场主体15865户,其中企业2556户。
持续推进“证照分离”改革,“证照分离”改革的核心是有效区分“照”(营业执照)和“证”(行政许可和审批)的功能,推进照后减证,让更多市场主体持照即可经营,解决“准入易、准营难”问题。目前,我市深化“证照分离”改革全覆盖工作方案已印发,这项改革已在稳步推进中。
全面推开“双随机、一公开”监管,在检查中,通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查检查结果及时向社会公示,持续实施企业信用风险分类管理和信用修复制度,针对不同信用风险等级市场主体采取不同的监管方式、抽查比例、频次等,推动监管透明度和监管效能的有效提高。
加强了涉企信息的归集共享,按照“谁产生、谁提供、谁负责”原则,通过国家企业信用信息公示系统、信用中国实现各级各部门涉企信用统一归集共享。目前,全市26万户市场主体的信用信息等全部通过“一张网”国家企业信用信息公示系统对外公示。截至目前,全市市场监管系统公示经营异常企业(含个体户)信息16169条、严重违法企业信息124条,公示本年度行政处罚案件1130件,对失信的7287人的法定代表人任职资格进行了限制,促进了对失信企业的联合惩戒,逐步建立了“一处失信、处处受限”监管机制。