10月29日,国家农业农村部公布第二批全国乡村治理示范村镇名单,认定100个乡(镇)为第二批全国乡村治理示范乡镇,994个村(嘎查)为第二批全国乡村治理示范村。延安市安塞区高桥镇入选第二批全国乡村治理示范乡镇名单,成为全省三个示范镇之一。
全国乡村治理示范村镇是乡村治理的全国样板,高桥镇何以入选?
党建引领三变改革,创新产业富民新模式
深秋初寒中,走进安塞区高桥镇南沟村,山上千亩果园苹果成熟,南沟生态示范园区的员工们正忙着采摘、装箱,快递给全世界的果树认养者们。山下排屋栉次连绵,农家院落丰景欣然,村党支部上空党旗高扬,在湛蓝的天空下鲜红耀眼。
这些苹果,我们都是现摘现发,发往德国、乌拉圭、西班牙等全世界20多个国家和北京、上海、天津等国内40多个城市。漫步在南沟千亩苹果园中,闻着沁人的果香,安塞区高桥镇一级主任科员、南沟村驻村干部张光红告诉记者,南沟村创新推广的我在南沟认棵树的营销模式,让南沟村高品质苹果销往世界各地,也让南沟村在乡村振兴的新征程上走得更稳更远。
近年来,南沟村通过三变改革精准搭建三资平台,盘活资源变资产,整合资金变股金,引导农民变股东,建设南沟生态示范园区,群众、村集体和企业形成收益联结机制,现代生态农业和乡村旅游产业融合发展,迅速发展成为生态农业现代化、休闲旅游产业化、乡村风景美如画、村民生活市民化的陕北乡村旅游胜境。
天青水碧山叠翠,产业兴旺人富裕。通过三变改革,我们南沟村农旅产业深度融合,生态宜居相得益彰。村民在园区既是股东也是员工,不仅有分红还有工资,年人均可支配收入超过了1.5万元。南沟村党支部书记张润生说,村集体每年也有30万元左右的收入。
南沟村三变改革是高桥镇创新产业富民新模式的探索缩影。近年来,高桥镇认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以政治建设为统领,切实推行党委引领工作一项机制,全面推进村党支部标准化建设,村党支部书记与村委会主任一肩挑,坚持产业富民、标本兼治,不断创新乡村治理新模式,推进脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接。
三变改革为什么能在南沟村行得通、走得好?因为南沟村有一个领导力、组织力和战斗力强的班子,有一支先进性、纯洁性、执行力强的党员干部队伍。高桥镇副镇长申鑫说,高桥镇始终以党建为引领,坚持思想、作风、组织引领,党员带头做榜样,干部示范成标杆,持续完善乡村治理工作机制,实现了基层党建与乡村治理双融合、双推进。
以人民为中心,做深做细做实基层管理服务
高桥镇是为人民服务的发祥地。1944年9月5日,革命战士张思德在高桥镇石峡峪烧木炭时英勇牺牲,毛泽东同志向全党发出了全心全意为人民服务的号召,从此为人民服务成为党和人民军队的根本宗旨。
强永春是高桥镇贺坪村党支部书记,他告诉记者,这几年他见证了驻村四支队伍的工作,心中的感动无以言表。我们的驻村第一书记这几年天天扎在村上,带着工作队队员没白没黑地干,给我们谋划发展、解决问题,从来没有含糊。强永春说,村上现在家家有大棚,户户有产业,村民收入年年增,群众生活日日好,矛盾纠纷基本不见,家风村风向上向善,老百姓的日子过得有滋有味。
在高桥镇,为人民服务五个字深浸灵魂,深入骨髓。在不断创新乡村治理新模式的基础上,高桥镇坚持以人民为中心,强力推行驻村入户找问题、上下联动解难题两项措施,切实夯实驻村服务日、党群代表户、群众办事干部代办三项制度,密切联系群众,密切党群干群关系,做到小事不出村、大事不出镇,群众动嘴、干部跑腿,不断做深做细做实基层管理服务,规范村级组织工作事务,大力建设充满活力、和谐有序的乡村社会。
我们高桥镇各村的四支队伍,能充分发挥组织优势,把群众事当自己事,主动作为,上下联动,合力化解,切实解决群众急难愁盼问题。申鑫说,高桥镇的老百姓不管是生产上还是生活上有问题都不怕,有驻村工作队、党群代表户、群众办事干部替群众主动跑腿代办呢。
一项机制两项措施三项制度的切实落实,让高桥镇乡村治理工作取得四项成效:主导产业强劲,累计建设新型日光温室大棚4153座,山地苹果面积45849.5亩,塞北牧场2个,家庭规模养殖82家,新建大型养殖场3个,全镇户户有产业,人人有事干。党员干部作风扎实,党群干群关系密切,发展环境和谐美好,高桥镇真正成为了全镇人民心中的乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。(记者 刘彦 通讯员 刘颖 侯芳)