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“三选六评”激发干部活力——对旬阳市白柳镇推进干部绩效考核的调查

2022-05-09 16:12  安康日报

(通讯员 杨官贤 李晓丽)旬阳市白柳镇在干部管理中,推行三选六评,将全镇干部工作的积极性、主动性激活了。目前,该镇成为全市重点项目建设的工地、产业发展的标杆、乡村振兴的样板、社会治理的先进典型。

白柳镇地处城乡结合部,镇内铁路、国道南北贯通,交通便利,土地条件好,然而,由于缺乏有效的激励机制,干部干好干坏一个样,工作积极性不高,产业发展不突出。2021年初,决战脱贫攻坚任务全面完成,干部们顿觉周身一轻,思想有所放松,有停下来歇一歇的想法。随着乡村振兴战略的逐步实施,工作进程加快,大家没有相应的心理准备,项目建设、产业发展推进缓慢。

为了调动镇村干部工作积极性,全面完成各项工作任务,加快推进镇域经济社会高质量发展。白柳镇党委、政府从2021年6月开始,探索推行以三选六评即月选先进、季选标兵、年选模范,实绩考评、干部互评、领导点评、班子测评、作风展评和社会督评为主要内容的干部绩效考评办法。实绩考评重点围绕年度目标责任制考核任务以及镇党委、政府每月制发的重点任务清单进行考评;干部互评是同事之间开展评价;领导点评由分管领导对所分管干部进行点评打分;班子测评由镇党政班子成员重点考核团队协作、工作落实以及工作创新等情况;作风展评由镇纪委办和镇考评办根据干部作风台账进行打分;社会督评由两代一委从政策宣传、服务群众等方面对干部进行综合评价。六方面按月实行百分制计分考核,由镇考评办汇总并进行对外公示,干部年度积分末位者按照干部管理权限进行轮岗交流,年度考核不定格次,单位积分末位的对单位负责人实行末位淘汰,同时按照一定比例确定先进、标兵、模范,分别与绩效考评奖金挂钩进行奖励。目前,全镇开列重点任务清单9张,下发督查督办清单10张,评出月先进56人,季标兵16人,年模范10人,通报批评单位4个、干部15人,约谈单位负责人4人,诫勉谈话3人。

一花引来百花开。干部工作的积极性调动了,2021年度全镇完成财政收入1840万元,规上工业总产值实现43.01亿元,完成固定资产投资8.12亿元。新增市场主体420户,社会消费品零售总额1.43亿,招商引资到位资金2.51亿元,签约500万以上项目4个。基层党组织建设、三力联调等多项工作得到各级领导的肯定和表扬,张开国等5名干部获得安康市级以上表彰奖励。

2022年初,全镇干部组成工作专班,分别奔赴老龙沟新材料产业园、十里洼千亩烤烟基地、峰溪社区羊肚菌产业园、白柳社区千亩核桃产业和粮食种植示范园抓点示范。各示范园区机器轰鸣,人头攒动,呈现出一派欣欣向荣景象。一季度,全镇地方公共财政收入556.18万元,同比增长20%,规模以上工业完成增加值8.36亿元,同比增长8%,累计完成固定资产投资1.3亿元。

据市委组织部介绍,目前汉滨、旬阳市内兄弟镇前来考察学习干部绩效管理模式,市委组织部调研组还将对白柳镇做法进行总结推广。白柳镇干部管理模式是镇村干部管理机制的创新,它有效破解了基层干部管理中的四大困难,解决了四个难题。

有效破解干部本领恐慌,知识储备不足,解决了干部主动学习难题。镇村干部处于基层一线,整天面对群众打交道,思想上认为只要和群众打成一片,安排的任务完成就好,面对新形势、新任务、新要求,知识储备不足,出现本领恐慌。自推行任务清单化管理以来,全镇上下紧紧围绕市委、市政府决策部署和全镇工作实际,定思路、定任务、定措施,镇村干部根据形势任务发展,不断加强政治理论、法律法规、业务知识和现代科技知识学习,结合自身知识储备不足找差距、补短板、强弱项,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动各项工作任务高质量完成。

有效破解干部消极怠工,奖罚导向不明,解决了干部主动作为难题。基层干部由于缺乏鲜明的奖惩机制,出勤不出力,干好干坏一个样。镇党委、政府通过实施月度任务清单化、清单项目化来推动各项工作落实,由镇纪委办和狠抓落实办组成督查组,定期对重点任务逐项进行跟踪督办,全面掌握工作进度。同时,建立常态化正反双向通报机制,对克服困难、主动作为的单位及干部予以通报表彰和奖励,优先安排外出考察、交流学习。对工作不力的单位和干部通过公开表态发言、通报批评、约谈提醒等方式,下发整改任务清单进行督办推进,让干部积极主动作为。

有效破解干部缺乏担当,履职尽责不够,解决了干部主动担责难题。基层工作面临上边千条线,下边一根针,基层干部疲于应付,长期形成避重就轻,遇到困难没办法,遇到矛盾绕道走,遇到大事缺担当。镇党委、政府定期将积分结果对外运用显示屏在镇政府院内显眼地方进行公开公示,接受群众和服务对象监督。被评选为月先进、季标兵、年模范的干部脸上有光,被评为后进的干部暗自加压,主动担当,弥补不足。同时,坚持考核结果运用,在镇村干部大会上进行表彰奖励和通报后进,邀请联镇市级领导、包联的市级部门负责人参加会议,促使干部积极担当作为,奋力争先创优。

有效破解干部流动缓慢,晋升渠道不畅,解决了干部主动建功难题。基层干部毕业分配一张纸,退休一张纸,流动慢、提拔难。镇党委、政府坚持考核结果与干部监督管理相结合,干部个人年度积分末位的,按照干部管理权限进行本镇轮岗交流或报请主管部门进行跨镇交流,年度考核予以不定格次;单位年度积分末位的,对单位负责人实行末尾淘汰,单位连续三个月在班子测评中排名末尾的,对分管单位的科级领导进行分工调整,并报备组织部门备案;对连续两年荣获年度模范的干部,作为后备干部人选优先向组织部门和业务主管部门推荐,作为提拔和调动的重要依据,打破了干部流动难题。

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