本报记者 张玉文 见习记者 蒋雪
在城固县天明镇元水村一片秧田地里，10厘米左右高的秧苗，一行一列整齐排列，在阳光下一派生机勃勃。很难想象，就在去年，这里还是一块荒草丛生的撂荒地。
元水村地处巴山脚下，耕地分散严重，不能大面积实行机械化，水渠杂草丛生，淤塞严重。“村里年轻劳动力大都外出务工，留守的多是老弱妇孺。他们的土地既无人愿意流转，又无力耕种，只能粗放管理甚至撂荒。”村支书杨国军告诉记者。一块块杂草丛生的撂荒地让村“两委”看在眼里，急在心头，一班人决心改变现状。
当地创新推行村集体统一代耕撂荒土地制度。“村委会和村民签订‘土地代耕协议’，农户承包经营权不变，由村委会对撂荒土地进行开荒复垦。农户不需要承担荒地复垦的费用，也不需要给村集体交付代耕费，代耕期间所获收益归村集体所有。只要确保土地不撂荒，农户在农作物种植换季时可以收回经营或流转。”杨国军说。
“我种了一辈子的地了，现在年纪大了，儿子儿媳都出去务工了，田地只能撂荒。今年村委会实行了土地代耕，我第一个就去和村委会签订了协议。”66岁的慎福安说，“现在村委复垦撂荒地，找我来干活，每天能挣一百元。”土地代耕既解决了元水村土地撂荒的问题，也增加了村集体的收入，同时让部分村民在家门口实现“就业”。
看着一块又一块的的撂荒地实现了复耕，杨国军还有一个更大的规划。他说，今年代耕这50亩撂荒地只是一个开端，元水村将继续多措并举开展撂荒地复耕复种工作，完善排灌配套设施，保障农田灌溉用水，实现“田还粮、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”，为粮食高产稳产提供坚实保障，同时打牢群众增收基础，全力守好人民群众的“菜篮子”“米袋子”，为振兴乡村提供有力支撑。