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留坝:“小积分”激发乡村治理新活力

2022-09-27 14:14  渭南日报

(通讯员 李晓贤)乡村振兴,治理有效是基础。近年来,留坝县将农村所有群众全部纳入“德美屋”道德积分管理体系,用道德积分来记录村民的行为变化,让村里的乡风文明有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比,用“小积分”来激发乡村治理新活力。

明确标准,村民行为有“标尺”

该县紧紧围绕社会主义核心价值观,坚持就事论理,以理服人、以德化人,把弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德作为主要内容,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,制定了包含十二项内容的“一票否决”清单,具体明确八项加分标准和六项扣分标准,将善举美德、好人好事和失信、失范、失德的行为量化积(扣)分。同时将“德美屋”道德积分融入建立健全“一约五会”的过程中,通过广泛发动群众讨论修订村规民约,明确“五会”工作职责,让村民知道该干什么、怎么干,知道什么事能干、什么不能干,引导群众主动参与产业发展、矛盾纠纷化解、移风易俗、农村环境整治和集体公益事业,在传递文明弘扬善举中潜移默化立德树人。如该县江口村的《村规民约》中提出“小集镇,共管理,不占街道不宰欺;村组事,多支持,不得拖延和阻止……”等要求,并明确了如有违犯,纳入“黑榜”公示,“德美屋”道德积分扣除相应分值、村级扶贫社分红相应扣减。

规范流程,村民管理有“亮度”

为了凸显村民在乡村治理中的主体地位,让其在参与村庄公共事务时能自己“说事、议事、主事”,该县各村道德建设委员会坚持公开透明的原则,逐户进行评议,面对面进行打分,让群众心服口服,把评议的过程转化为对村民教育引导的过程,引导其向好向善。首先道德评议委员会通过深入村组、院落、农户调查,提出辖区内在移风易俗、助人为乐、孝老爱亲、诚实守信、户容户貌等方面涌现出的先进典型、好人好事,摆出本村本组不友善、不诚信、无孝道等不道德突出问题以及好逸恶劳,好吃懒做,不务正业,“等靠要闹”等不勤奋、不上进现象。随后召开全体村民参加的院坝评议会,通过正反对比、以案说法、面对面评议方式进行集中评议。道德评议委员会成员逐一发言,说事论理,对先进典型进行评论、鼓励,提出表扬,引导群众崇德向善、见贤思齐;对后进典型通过摆事实、讲道理,引导群众自觉反省。再由道德评议委员会按照积分项目及赋分标准,将收集、掌握本村群众的好人好事、善行义举和存在的反面典型事例,实施加减分,并对评定得分情况在道德积分榜上进行公示。比如有优良家风家训传承并挂牌的加10分;被评为村级“卫生模范家庭”的每次加10分;不为老人提供必需的生活保障的扣10分,辱骂老人每发生一次扣20分……

严格奖惩,村民争先有“动力”

按照“做好事有褒奖受激励”的原则,各村将公示无异议的村民道德积分随即转入“德美屋”,并填写“道德积分卡”,每户群众可凭积分卡随时到本村“德美屋”按照标准兑换生活日用品及其他物品。各村按照集中兑换、随时兑换相结合的方式开展兑换活动,并将季评结果作为上“善行义举榜”的依据,动态更新,及时宣传身边的善举美德、好人好事。同时,将积分评定结果与评先选优挂钩,年度积分最高的农户可优先推荐为“最美家庭”及“十星级文明户”,连续两年积分累计最高的将由县委宣传部授予“德美之家”荣誉称号,并予以物质奖励,激发广大群众自觉融入崇德、向善、乐善、行善的队伍中,厚植文明向善的道德土壤。而对于每季度积分最低的家庭或者存在“一票否决”行为的家庭则上“黑榜”进行公开曝光,年度累计为负分的家庭扣减扶贫社分红,并通过“大喇叭”“微信群”等方式在全镇范围内通报批评。2021年以来全县共评选出“孝德典型”“清洁家庭”“好媳妇”“好婆婆”300余名,开展“院坝评议会”400余场,“红黑榜”张榜公布200余次。“表现好坏村民评议、‘红黑’张榜奖惩分明”的社会氛围明显形成。

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