通讯员 日月 王静
昔日,管理混乱带病运行诸多。如今,水库配备千里眼,管理系统科学规范,36座水库焕发新生机。这是汉滨区以标准化建设推进小型水库管理体制改革的结果,并获得省水利厅2023年省级深化水库管理体制改革样板县殊荣。
汉滨区现有中小水库38座,总库容5809.43万立方米,除黄石滩水库和新民水库设有专管单位外,其余36座水库均由所在地负责管理。这些水库建设于上世纪六七十年代,工程设备老化、管理体系不健全、管护经费短缺、管护不规范等问题,导致水库不同程度存在安全隐患,抵御水旱灾害、保障群众供水和农业灌溉、改善生态环境等功能效益减弱。为进一步强化小型水库管理,深化管护体制改革,汉滨区从2022年开始,对小型水库管理体制进行全面改革,成立了小型水库运行管护机制领导小组,组建了汉滨区小型水库管护技术服务中心,制定下发《汉滨区创建小型水库管护体制改革样板县建设方案》,按照政府主导、市场运作、专业管护、因地制宜的基本原则,采用政府购买服务+产权单位属地管理+水利部门行业监督+专管企业日常管护的组合模式,对全区36座小型水库创新管护机制,全面落实属地主体责任、行业部门监管责任和第三方机构管护责任,建立健全小型水库管护政府负责、行业监管、企业实施的责任体系,不断夯实分级管理、分级负责、管养分离职能职责。
根据《防洪法》《水库大坝安全管理条例》等法规要求,汉滨区水利局组织专家审查批准37座小型水库年度防汛应急预案、调度运用方案,编制印发了《汉滨区创新小型水库管护机制实施方案》《汉滨区小型水库标准化管理制度(试行)》,指导第三方管护公司制定出台小型水库管理手册、专管员履职规定、监督考核办法、建立健全巡查检查、值班值守、安全监测、调度运行、操作规程、维修养护、物资管理、应急抢险及一库一档管理11项制度,为小型水库标准化管理有序实施提供基本遵循和制度保障。先后投资7800余万元,对全区小型病险水库全部进行除险加固。投资525万元,对全区36座水库维修养护,补齐管理用房、上坝道路、防护设施、防汛物资等短板,不断改善水库库容库貌及消除工程隐患。与此同时,对辖区36座小型水库逐一配备雨水情测报和大坝安全监测系统,为水库配上了千里眼,通过在线监测、实时共享、自动分析,实现监测成果汇总分析、综合数据实时展示、水库险情快速诊断、隐患处理全程跟踪的智能化管理,进一步健全水库管理基础设施,提升水库管理能级,并选聘专管员负责36座小型水库日常管护工作。
汉滨区结合自然禀赋,充分利用水库及周边生态环境,以库旅融合、库产结合为导向,深入打造山、水、林交融重要景观节点,着力实现库貌景区化;大力发展水库养鱼、稻田养鱼等生态产业,提高水库保供能力和水资源利用效率,提升水库工程经济效益,着力实现收益效能化;拓展水库运行管护经费投入渠道,提升管护服务保障能力,实现水库管理运行规范化,全面推动区域社会经济高质量发展。