全力推动卫生健康事业高质量发展
延安市入选国家紧密型城市医疗集团建设试点城市名单
10月31日上午，市委宣传部、市政府新闻办举行改革添活力 全面促发展系列主题新闻发布会市卫健委专场，围绕延安市深化医药卫生体制改革及卫生健康工作有关情况进行介绍，并回答记者提问。
市卫生健康委员会党委副书记翟建军介绍，十四五以来，延安市深化医改工作坚持以人民健康为中心，扎实推动医改各项工作走实走深，着力解决群众看病难、看病贵、看病累问题。特别是今年以来，成功争取国家公立医院改革与高质量发展示范项目，顺利入选国家紧密型城市医疗集团建设试点城市名单，积极推进国家区域医疗中心项目落地，为进一步推动全市卫生健康各项事业实现高质量发展奠定坚实基础。
近年来，延安市坚持高标准定位，医疗卫生服务体系基本健全。市级层面，明确各医疗机构功能定位和发展方向，引导延安大学附属医院以省级区域医疗中心建设为契机，转变发展模式，打造陕北地区疑难重症、人才培养、科研教学中心，充分发挥优质医疗资源的辐射带动作用；推动市人民医院与中国医科大学附属第一医院合作共建国家区域医疗中心，加快提升综合实力，努力实现大病不出市；加大对市中医医院的发展指导与扶持，突出中医特色，提升中医诊疗能力，目前已成功创建为三级甲等中医医院；扶持市级传染病、精神病、妇幼、口腔等专科医院发展；鼓励和引导社会力量举办医疗卫生机构，新增民营专科医疗机构1家，增加床位299张。县级及以下层面，持续强化县级医疗机构常见病多发病诊疗、急危重症抢救、疑难病转诊能力，目前13个县级综合医院全部达到二甲水平，全市99所建制镇卫生院均达到规范化水平，建成1746个标准化村卫生室，近百辆流动医院服务车巡回为偏远乡村群众上门提供专家诊疗、签约服务及疾病筛查等，打通了服务群众最后一公里。
翟建军介绍道，通过外引内联，延安市的就医和诊疗新格局逐步形成。对外持续巩固与中国医科大学、北医三院、北大六院等合作办医成果，加速引进优质医疗资源，将重点专科建设作为提升市县两级医疗机构诊疗水平的有效手段和开展新业务、新技术的载体和平台，积极推动建设国家级重点专科4个、省级重点专科15个、市级重点学（专）科163个，带动提升全市整体医疗服务水平；对内组建3个城市医疗集团、7个专科联盟和31个县域医共体，推动18所县级医院与西京医院、唐都医院等省内三甲医院开展对口帮扶，先后建成院士工作站（室）8个，引进高层次紧缺人才200余名，市域内每天有近百名全国、全省知名专家坐诊带教，打造了一支带不走的医疗人才队伍，将优质医疗服务延伸至老百姓家门口。全市成立市级质控中心18个、县区级质控中心（小组）近50个，二、三级医院检查检验结果互认分别达到46项和59项，每年减少群众就医负担630余万元。初步形成大病在市级解决、常见病、多发病在县级解决，头疼脑热在乡村解决的就医服务模式，基本实现了基层首诊、急慢分诊、双向转诊的分级诊疗目标。
同时，延安市坚持三医联动，公立医院高质量发展基础不断夯实。多元复合式医保支付方式改革全面推进。117个病种按病种付费，3个精神类、17个康复类病种按床日付费；DIP付费方式改革今年4月1日起在市内5所医院正式付费，年底前全市二级及以上医疗机构和参照二级执行的民营医疗机构将实现实际付费，全市住院费用按项目付费占比下降20%以上，群众就医负担进一步减轻。药品和医用耗材集中带量采购医保资金结余留用返还政策加速落地。2023年1至9月，已采购执行国家和省级联盟集采药品16批次453个品种，耗材18批次17大类，其中集采药品平均降价超过50%、医用耗材平均降价超过80%，节约医保资金约1.5亿元。目前已完成国家集采一至四批次药品及冠脉支架、人工晶体、冠脉球囊、留置针泡沫敷料等医用耗材集中带量采购结余留用考核与资金拨付工作，共向135家医疗机构拨付结余留用资金1896.31万元。（记者谷嫦瑜）