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校外教育培训监管司成立规范发展是校外培训行业必答题

2021-06-25 14:14  汉中日报

近日,教育部成立校外教育培训监管司,引发舆论关注。这个机构的主要职责很有针对性,包括:承担面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作,指导校外教育培训机构党的建设,拟订校外教育培训规范管理政策;会同有关方面拟订校外教育培训(含线上线下)机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行,组织实施校外教育培训综合治理,指导校外教育培训综合执法;指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动;及时反映和处理校外教育培训重大问题。

设立校外教育培训监管司,充分体现了党中央对校外教育培训监管工作的高度重视,对新一代少年儿童的关怀。增设新机构,也传递出职能部门以“钉钉子”精神推动“双减”工作的落地见效,彻底解决校外教育培训机构监管难的决心。此举传递出了清晰的信号:规范发展,是校外培训行业的必答题。

加强校外教育培训监管,是雷厉风行落实中央有关要求。5月21日,中央全面深化改革委员会第十九次会议,审议通过的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》明确提出,要全面规范管理校外培训机构,坚持从严治理,对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连谋利等问题的机构,要严肃查处;此外,还要明确培训机构收费标准,加强预收费监管,严禁随意资本化运作。

加强校外教育培训监管,也是对社会关切、社会痛点的直接回应。校外培训乱象,遭舆论诟病已久。近些年,相关行业无序发展,“校内减负校外增”现象突出,既加重学生与家长的负担,又助长社会焦虑情绪,还破坏教育生态,加剧教育“内卷”。无论是此前出重拳治乱,还是设立专门机构,都是为孩子健康成长清障。

仔细剖析近期的诸多监管动作不难发现,无论是校外教育培训监管司的职责界定,还是一系列行业治理与整顿行动,针对的都是各种乱象。要实现行业规范、健康、可持续发展,勾连学校牟利、虚构教师资质、夸大培训效果、编造用户评价、诱导营销、虚构价格等违法违规行为,将可能成为接下来的治理重点。

客观而言,校外教育培训机构开展非学历教育培训,仍是学校教育的一种补充。但能预见的是,今后教育培训资本化运作将更加谨慎、规范,教育培训的行业准入将会更加严格,违背中小学生身心发展规律的培训将被严令禁止。教培机构的合规转型已迫在眉睫,问题在于:破万亿规模的校外教育培训市场,将何去何从?

具体来说,在遵循规范上,要确保证照齐全,不超范围经营,不超纲教学,践行诚实守信精神,规范收费管理,校外教培机构才能行稳致远;在转型出路上,不以成绩、应试为目的的文体类培训,可能会获得更多发展机会。经过一段时间的治理与引导,整个行业逐步从“野蛮生长”转为规范发展,才有可能实现多赢。

开弓没有回头箭,职能部门加强监管,就是要通过治标为治本赢得时间。毕竟,减轻学生负担的根本之策,一是全面提高学校教学质量,做到应教尽教,强化学校教育主阵地作用;二是继续深入推进教育均衡发展,深化教育体制机制改革,优化学校教育发展模式,探索多元化的人才选拔方式,并最终引导改变教育理念。

新时代新征程,呼唤全面发展的栋梁之材,呼唤能够担当民族复兴大任的时代新人。学校教育也好,校外培训也罢,都需汇入高质量教育体系。融合多部门的监管之力,方能呵护良好的教育生态,为党育人,为国育才,为明天的发展提供强大的智力支持。

(李伟腾)

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